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為強調軍人身分特殊性,因此退撫制度不應與公教人員相同,並強調18%優惠存款取消後,月退休金已經大不如前,國防部在自己的「青年日報」刊出對照表格,指出若以服役20年就退伍來計算(可領取月退俸之最低年限),明年1月1日退伍的中校,每月終身俸是33136元,將比20年前退伍的前輩,每月少領19000元。
國防部指出,「18%優惠存款」與「終身俸」,其實是兩回事:優惠存款的本金來自於志願役官兵服役期間所繳交的軍人保險費,退伍時將歸還的保險金作為本金,每年領取18%的利息。因此不同年資者的存款額度不同,如果自己將本金提出,超過一段時間就無法回存。從民國86年起,已經不再提供這項福利,因此86年1月1日起的軍保年資,都直接在退伍時一次發還。
至於終身俸,則必須服役年限達到20年以上才能選擇領取,低於20年者都只可領一次性退休金。由於軍官會依據階級不同,而有最大服役年限,如果到達年限就必須退伍。少校的最大服役年限為20年,正好到達門檻,因此基本情況而言,至少必須當到少校,才有機會領取終身俸。
如果均以服役滿20年就退伍來算,如果20年的年資內均可累積優存本金,即86年1月1日前退伍,那麼中校每月可領52764元、少校50265元、士官長38174元、上士33175元(均已加計近20年調薪)。
但若是明年1月1日以後退伍,即服役期間完全沒有機會累積優存,只能領取終身俸,那麼每月所得將大幅縮水:中校每月可領33136元,少校31540元,比舊制少了將近兩萬元;士官長23812元,上士20616元,低於「22K」。
國防部宣稱,民國86年1月1日以前的退輔舊制,由政府逐年編列預算,100%由政府支付;之後採共同提撥制,由個人負擔35%、政府65%。當時國防部就曾建議,軍人撫卹不宜與退除給與一致,僅作必要修正,使撫卹權益仍優於退除;軍職人員因役期短、退除早、繳費率必高於文職人員,其超出部分,請由政府編列預算補助;義務役人員志願留營後,其義務役期間未繳基金,由政府提撥補足;以及每年政府應撥退撫基金,以歲計盈餘撥充,或指定專責單位編列管理。當時行政院人事行政局函復國防部,對軍職人員配合實施退撫制度改革所提各項請求,除退撫基金預算之編列方式外,其餘經簽報行政院同意照辦。
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